解讀《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》

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     《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》將于近期印發實施。三年行動計劃與5年前發布的《大氣污染防治行動計劃》(《大氣十條》)在措施上有哪些變化?環境污染防控重點區域有哪些調整?“煤改氣”方面有何安排?臭氧污染情況究竟怎樣?

　　對此，生態環境部副部長趙英民20日在國務院新聞辦公室舉行的政策吹風會上做了解答。

　　大氣污染治理呈現4大變化

　　趙英民表示，大氣污染（工業廢氣）治理既要打好攻堅戰，又要打好持久戰。與《大氣十條》相比，三年行動計劃主要有四方面變化：

　　——更加突出精準施策。目標方面，聚焦當前環境空氣質量超標最嚴重的PM2.5。重點區域范圍，增加汾渭平原。將京津冀區域調整為京津冀大氣傳輸通道“2+26”城市。從時間尺度上，更加聚焦秋冬季污染防控，著力減少重污染天氣。重點措施方面，更加強調突出抓好工業、散煤、柴油貨車和揚塵四大污染源的治理。（工業廢氣）

　　——更加強化源頭控制。優化產業結構，推進“散亂污”企業的綜合治理;優化能源結構，穩步推進農村散煤清潔化替代;優化運輸結構，按照“車、油、路”三大要素三個領域齊發力來解決機動車污染問題;優化用地結構。

　　——更加注重科學推進。強調措施要科學合理，更加因地制宜，多措并舉，循序漸進。在技術上要確保切實可行，在執行時間上要確保分類要求，在實施范圍上要做到由重點區域逐步向全國開展。

　　——更加注重長效機制。

　　重點防控區域調整：汾渭平原成重點防控區
        “綜合考慮當前各地PM2.5濃度水平，三年行動計劃對環境污染防控的重點區域進行了調整。”趙英民說。

　　我國目前污染相對較重的區域，一是京津冀及周邊地區;二是汾渭平原，即山西、陜西一帶;三是長三角西北部，即蘇北、皖北一帶;四是新疆維吾爾自治區。這四個區域目前PM2.5濃度較高，除新疆受沙塵等自然因素影響較大之外，其他區域PM2.5濃度主要受人類活動的影響。

　　據介紹，此次重點防控區域調整，綜合考慮了當前各地PM2.5濃度水平。珠三角地區已總體達標被調出。京津冀仍是當前我國PM2.5濃度最高的區域。汾渭平原僅次于京津冀區域，是我國PM2.5濃度第二高的區域，同時又是二氧化硫濃度最高的區域，因此作為重點區域。第三個是長三角西北部，蘇北、皖北一帶城市群，PM2.5濃度已接近京津冀部分城市。

　　趙英民指出，汾渭平原二氧化硫濃度高的重要原因，是煤炭占能源消耗的比例太高，接近90%。這個區域產業結構偏重、規模偏小、裝備水平低，大量燃用散煤，而且一些鋼鐵、焦化企業還不能實現穩定達標排放，亟需進一步加大治理力度。

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